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HISTORIAL DE BOLETINES
Boletin Correspondiente a 2016-12-22
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Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Proyecto de Resolucion por la cual se habilitan los formularios y formatos para el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y cambiarias correspondientes al ano 2017.
  • Se hace necesario establecer los formularios que deberán ser utilizados para el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y cambiarias durante el año 2017.
RESUELVE

ARTÍCULO 1.
Habilitar para el año 2017 los formularios establecidos en la Resolución 000008 de enero 25 de 2016, de la siguiente manera:

1. Declaración de Importación, Formulario 500.
2. Declaración de Importación Simplificada, Formulario 510.
3. Declaración para la Finalización de los Sistemas Especiales de Importación – Exportación, Formulario 520.
4. Declaración de Equipaje, de Dinero en Efectivo y de Títulos Representativos de Dinero - Viajeros, Formulario 530.
5. Declaración de Ingreso - Salida de Dinero en efectivo, Formulario 532.
6. Declaración de Ingreso – Salida de Títulos Representativos de Dinero por Usuarios Diferentes a Viajeros, Formulario 534.
7. Declaración de Cambio Simplificada por Compra y Venta Profesional de Divisas en Efectivo y Cheques de Viajero en Zonas de Frontera, Formulario 536.
8. Declaración de Viajeros de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Formulario 538.
9. Declaración Consolidada de Pagos (para los Intermediarios de Tráfico Postal y Envíos Urgentes), Formulario 540.
  ( 2016-12-22) Consultar

Fuente: Fenalco

Aprobacion parcial en Plenaria de Camara de Reforma Tributaria.
  • La Cámara de Representantes en sesión Plenaria aprobó parcialmente el Proyecto de Ley No. 178 de 2016 Cámara - 163 de 2016 Senado “Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones”.
De esa forma se aprobaron 336 artículos tal como se presentaron en la ponencia y 5 artículos con modificaciones 172, 176, 198, 222 y 339 las cuales se encuentran en el documento adjunto. Hoy continuará la votación de los 30 artículos que están pendientes, a partir de la 1:00 pm.

Por su parte, la Plenaria de Senado creó una subcomisión integrada por los senadores coordinadores, ponentes, Juan Carlos Restrepo, Jorge Iván Ospina, Maritza Martinez, Mauricio Aguilar, Maria del Rosario Guerra y Efraín Cepeda para analizar las proposiciones presentadas y se programó la sesión para las 10:30 am.
  ( 2016-12-22) Consultar

Fuente: Fenalco

Aprobacion parcial en Plenaria de Camara de Reforma Tributaria.
  • La Cámara de Representantes en sesión Plenaria aprobó parcialmente el Proyecto de Ley No. 178 de 2016 Cámara - 163 de 2016 Senado “Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones”.
De esa forma se aprobaron 336 artículos tal como se presentaron en la ponencia y 5 artículos con modificaciones 172, 176, 198, 222 y 339 las cuales se encuentran en el documento adjunto. Hoy continuará la votación de los 30 artículos que están pendientes, a partir de la 1:00 pm.

Por su parte, la Plenaria de Senado creó una subcomisión integrada por los senadores coordinadores, ponentes, Juan Carlos Restrepo, Jorge Iván Ospina, Maritza Martinez, Mauricio Aguilar, Maria del Rosario Guerra y Efraín Cepeda para analizar las proposiciones presentadas y se programó la sesión para las 10:30 am.
  ( 2016-12-22) Consultar

Fuente: Ámbito Jurídico

Actuaciones administrativas enviadas por correo y devueltas pueden notificarse por la web de la Dian.
  • En el evento en que las actuaciones de la Administración que se envían por correo sean devueltas por cualquier razón se deberán notificar mediante aviso en el portal web de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN) y en un lugar de acceso al público de la misma entidad, según lo establecido en el artículo 568 del Estatuto Tributario.
Así lo precisó, al resolver un recurso de apelación, la Sección Cuarta del Consejo de Estado.

Vale la pena decir que esta forma de notificación excepcional se entiende surtida para efectos de los términos de la administración en la primera fecha de introducción al correo y para el contribuyente desde el día hábil siguiente a la publicación del aviso en el portal de la página web.

Lo anterior luego de recordar que las liquidaciones oficiales, al igual que otras actuaciones tributarias, pueden notificarse además de forma personal o por correo, por la vía electrónica mediante el envío de un mensaje de datos a la dirección o sitio electrónico en el que el contribuyente haya aceptado previamente recibir notificaciones.

Ello de conformidad con el artículo 46 de la Ley 1111 del 2006, que modifica el Estatuto Tributario de los impuestos administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
  ( 2016-12-22) Consultar

Fuente: Ámbito Jurídico

Falta de publicacion de actos administrativos no acarrea su nulidad.
  • Recientemente, el Consejo de Estado precisó que la falta de publicación de los actos administrativos no acarrea su nulidad, toda vez que no un requisito de validez sino de eficacia.
De igual forma indicó la Sección Segunda de la corporación que los actos de carácter general no serán obligatorios para los particulares, mientras estos no hayan sido publicados en el Diario Oficial, gaceta o boletín destinado a ese objeto; además, agregó que las demás decisiones que pongan término a una actuación administrativa serán notificadas personalmente de acuerdo con el artículo 44 del Código Contencioso Administrativo.

Por otro lado, la providencia explicó que la nulidad de los actos procede cuando se infrinjan las normas en las cuales debieron fundarse, hayan sido expedidos por funcionarios u organismos sin competencia para el efecto, se hayan expedido de forma irregular o con desconocimiento del derecho de audiencia y de defensa, con falsa motivación o con desviación de las atribuciones propias de quien lo expidió.

En tal virtud, la falta de publicidad de los actos demandados no genera la nulidad de los mismos, por el contrario, genera como consecuencia su inaplicación frente a terceros, en consideración a que la publicidad no es presupuesto para su validez sino para su eficacia (C.P. Gabriel Valbuena Hernández).
Consejo de Estado Sección Segunda, Sentencia 68001233100020080012901 (43572013), 10/13/16
  ( 2016-12-22) Consultar

Superintendencia de Industria y Comercio

Concepto No 296612
12/12/2016

Deber de inscribir las bases de datos.
  • Señala el procedimiento para realizar el Registro Nacional de Bases de Datos, el cual deberá hacerse de acuerdo a las instrucciones contenidas en el “Manual del Usuario del Registro Nacional de Bases de Datos - RNBD” publicado en el sitio Web de la Superintendencia de Industria y Comercio.
“La inscripción de las bases de datos en el Registro Nacional de Bases de Datos se llevará a cabo en los siguientes plazos:
  • a) Los Responsables del Tratamiento, personas jurídicas de naturaleza privada y sociedades de economía mixta inscritas en las cámaras de comercio del país, deberán realizar la referida inscripción a más tardar el treinta (30) de junio de 2017, de acuerdo con las instrucciones que para el efecto imparta la Superintendencia de Industria y Comercio.

  • b) Los Responsables del Tratamiento, personas naturales, entidades de naturaleza pública distintas de las sociedades de economía mixta y personas jurídicas de naturaleza privada que no están inscritas en las cámaras de comercio, deberán inscribir sus bases de datos en el Registro Nacional de Bases de Datos a más tardar el treinta (30) de junio de 2018, conforme con las instrucciones impartidas para tales efectos por la Superintendencia de Industria y Comercio.
Las bases de datos que se creen con posterioridad al vencimiento de los plazos referidos en los literales a) y b) del presente artículo, deberán inscribirse dentro de los dos (2) meses siguientes, contados a partir de su creación. ".
  ( 2016-12-22) Consultar

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Concepto No 32982
02/12/2016

Procedimiento.- Devolucion IVA - Inscripcion como Exportador.
  • Consulta:
Solicita usted reconsideración de la doctrina según la cual los proveedores que vendan a Sociedades de Comercialización Internacional, con el objeto de que éstas procedan a exportar los bienes vendidos, deben inscribirse como Exportadores para tener derecho a la devolución del IVA, especialmente consagrada en el Oficio 004457 de 2015 y en el Concepto 033346 de 2004.

Dentro de la argumentación dada por la consultante, es de resaltar la sentencia del Consejo de Estado Sección del 26 de noviembre de 2009 con Exp. 16524, en acción de nulidad contra el artículo 2°. del Decreto 1000 de 1997, en el entiendo que los artículos 507 y 857 del Estatuto Tributario, no les resultan aplicables a quienes vendan bienes corporales muebles en el país a sociedades de comercialización internacionales, para la posterior exportación de ésta a sociedades, siempre y cuando los bienes sean exportados directamente o una vez sean transformados.
  ( 2016-12-22) Consultar

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Concepto No 32539
29/11/2016

Impuesto de ganancias ocasionales.- Base gravable.
  • Consulta:
A través del escrito de la referencia, consulta si para efectos de determinar la base gravable para liquidar el impuesto de ganancia ocasional proveniente de un premio en especie - automóvil - que se entrega a los asistentes a un evento, se puede considerar como base gravable el valor comercial (adquisición + impuestos) o esta se determina antes de los impuestos.

Sobre el particular se considera:

El artículo 304 del Estatuto Tributario establece la forma de determinar las ganancias ocasionales en los siguientes términos:
  • “ARTICULO 304. GRAVAMEN A LOS PREMIOS EN DINERO Y EN ESPECIE. Se consideran ganancias ocasionales para los contribuyentes sometidos a este impuesto, las provenientes de loterías, premios, rifas, apuestas y similares. Cuando sean en dinero, su cuantía se determina por lo efectivamente recibido. Cuando sean en especie, por el valor comercial del bien al momento de recibirse”.
  ( 2016-12-22) Consultar

Consejo de Estado
Sección Cuarta


EMPLAZAMIENTO PARA CORREGIR - Habilita a la administracion para abrir el termino general de firmeza de los dos anos.
  • REQUERIMIENTO ESPECIAL - Al haberse proferido primero que el emplazamiento para corregir no vulnera el derecho de defensa. Su notificación suspende el término de firmeza de la declaración. Beneficio de auditoria.
De otra parte se observa que no obstante haberse proferido primero el requerimiento especial y luego el emplazamiento para corregir, el acto de determinación fue notificado el 15 de junio de 2006, dentro del término general de firmeza de los dos años contados, teniendo en cuenta que el beneficio de auditoría fue desvirtuado en razón de la notificación del emplazamiento para corregir como lo dispone el artículo 689-1 del Estatuto Tributario al señalar que las declaraciones quedarán en firme si dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de su presentación no se hubiere notificado emplazamiento para corregir.

En efecto, del texto de la norma se desprende que la única exigencia para interrumpir el término de firmeza de las declaraciones con beneficio de auditoria es la notificación del emplazamiento para corregir, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de su presentación.

De modo que bajo la aplicación exegética de dicho precepto no se observa violación al debido proceso como quiera que la exigencia mencionada se cumplió y que con ello, el contribuyente emplazado tuvo la oportunidad de ejercer su derecho de defensa.

De otra parte, el emplazamiento para corregir habilita a la Administración para abrir el término general de firmeza de los dos (2) años, dentro de los cuales puede actuar proponiendo los demás actos administrativos que estime procedente, puesto que la disposición no contiene ninguna prohibición en ese sentido.
  ( 2016-12-22) Consultar


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