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Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
DIAN tras responsables de IVA morosos en Villavicencio.
  • Ejecutando los planes de cobro y antievasión, la DIAN salió una vez más tras morosos de IVA de Villavicencio, tratando de obtener por la vía de la persuasión el cumplimiento de esta obligación.
Es por esto que el 24, 25, 29 y 30 de noviembre y hoy 6 de diciembre, funcionarios de cobranzas de la seccional realizaron 284 visitas a contribuyentes que están en mora con el pago del Impuesto al Valor Agregado – IVA por un total de $6.314 millones.

A nivel nacional, entre el 29 y el 30 de noviembre, se adelantaron 5.348 visitas a contribuyentes que están en mora con el pago del Impuesto al Valor Agregado – IVA por un total de $408.712 millones.

Los contribuyentes que no acaten esta invitación a pagar dentro de la semana siguiente, serán objeto de medidas cautelares; se les impondrá sanción de cierre de establecimiento y se les denunciará penalmente por omisión al agente retenedor y, o recaudador.

Entre las actividades económicas que desarrollan estos morosos en todo el país, se encuentran el Comercio al por mayor y al por menor no especializado (28.7%); le siguen Actividades profesionales, científicas y técnicas (25.1%); Industrias Manufactureras (22.7%); Otras actividades de servicios (45.3%) y Construcción (8.2%).
  (2016-12-07) [Mas Información]
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Aprobado en primer debate Proyecto de Ley de la Reforma Tributaria Estructural.
  • El dia de hoy, 6 de noviembre se aprobó sin modificaciones en primer debate el Proyecto de Ley No. 178 de 2016 Cámara - 163 de 2016 Senado “Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones”.
La citada iniciativa plantea:

(i) impuesto sobre la renta de personas naturales,
(ii) impuesto sobre la renta,
(iii) régimen tributario especial,
(iv) monotributo,
(v) impuesto sobre las ventas,
(vi) impuesto nacional al consumo,
(vii) gravamen a los movimientos financieros,
(viii) impuesto nacional a la gasolina,
(ix) impuesto nacional al carbono,
(x) contribución parafiscal al combustible,
(xi) incentivos tributarios para cerrar las brechas de desigualdad socio-económica en las zonas más afectadas por el conflicto armado –ZOMAC-
(xii) procedimiento tributario,
(xiii) administración tributaria,
(xiv) omisión de activos o inclusión de pasivos inexistentes,
(xv) tributos territoriales (vehículos, ica, cigarrillos, alumbrado público)
  (2016-12-07) [Mas Información]
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Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Aprobado en primer debate Proyecto de Ley de la Reforma Tributaria Estructural.
  • El dia de hoy, 6 de noviembre se aprobó sin modificaciones en primer debate el Proyecto de Ley No. 178 de 2016 Cámara - 163 de 2016 Senado “Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria estructural, se fortalecen los mecanismos para la lucha contra la evasión y la elusión fiscal, y se dictan otras disposiciones”.
La citada iniciativa plantea:

(i) impuesto sobre la renta de personas naturales,
(ii) impuesto sobre la renta,
(iii) régimen tributario especial,
(iv) monotributo,
(v) impuesto sobre las ventas,
(vi) impuesto nacional al consumo,
(vii) gravamen a los movimientos financieros,
(viii) impuesto nacional a la gasolina,
(ix) impuesto nacional al carbono,
(x) contribución parafiscal al combustible,
(xi) incentivos tributarios para cerrar las brechas de desigualdad socio-económica en las zonas más afectadas por el conflicto armado –ZOMAC-
(xii) procedimiento tributario,
(xiii) administración tributaria,
(xiv) omisión de activos o inclusión de pasivos inexistentes,
(xv) tributos territoriales (vehículos, ica, cigarrillos, alumbrado público)
  (2016-12-07) [Mas Información]
Fuente: El Tiempo

Reforma tributaria pasa a segundo debate en plenarias.
  • El debate duró todo el día y terminó con la aprobación de la propuesta, casi sin reparos.
La ponencia de la reforma tributaria que fue radicada el lunes en las comisiones económicas del Congreso llegó fuertemente transformada.

En 392 páginas que incluyen 57 artículos nuevos y sendas modificaciones se condensa un verdadero revolcón, no solo a la propuesta original del Gobierno, que de por sí ya era un abultado paquete, sino al Estatuto Tributario.

Según el presidente de la Comisión Tercera de Cámara, Hernando Padaui, se trató de un largo trabajo pues se hicieron cambios sustanciales en todos los aspectos. “Hay transformaciones profundas. Una de ellas fue para no afectar a la clase media. Por ello, en personas naturales, que traía una ampliación de la base gravable para que a partir de 1’500.000 pagaran renta y se incrementara de manera progresiva las tarifas, decidimos no aumentar esa base gravable y no aceptamos el incremento”.

En este sentido, hay que resaltar que se incluyeron dos tablas de rangos y tarifas diferentes. Una de ellas, la de los asalariados, quedó igual: “una tabla calcula la tarifa y el impuesto a pagar de las rentas de trabajo y las pensiones, manteniendo el rango para empezar a pagar que hoy en día existe (1.090 UVT) y otra para las rentas no laborales y las rentas de capital, también con sus respectivos rangos, a partir de 600 UVT”, dice la ponencia.
  (2016-12-07) [Mas Información]
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Fuente: Comunidad Contable

Se expidio la primera reglamentacion del acuerdo de simplificacion tributaria en Bogota.
  • Mediante el Decreto Distrital número 474, de fecha 26 de octubre de 2016, se reglamentó el Acuerdo 648 de 2016 (que simplificó el sistema tributario Distrital).
A continuación se presenta un resumen de los diferentes temas:
  • 1.- IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
Los contribuyentes de ICA, que en sus declaraciones presentadas hayan reportado durante todo el año gravable 2016 un valor inferior a 391 UVT en el concepto o renglón de "impuesto a cargo FU", estarán obligados a presentar una única declaración anual. En la resolución que fije los plazos y condiciones para declarar se indicará en pesos nominales el valor límite para declarar anualmente, aproximándolo al múltiplo de mil más cercano. En este orden de ideas, la primera declaración anual de ICA se presentaría en el año calendario 2018, por el año gravable 2017.

El “sistema de facturación” también podría ser usado en el Impuesto de Industria y Comercio cuando se expida la normatividad correspondiente.
  • 2.- IMPUESTO PREDIAL.
    2.1. PAGO POR CUOTAS
Se implementa el Sistema de Pago Alternativo por Cuotas Voluntario (SPAC) a partir del 1° de enero de 2017. Pero, únicamente, las personas naturales (propietarias de predios de uso exclusivo residencial, de uso residencial rural, o de ciertos casos de usos mixtos (residencial y comercial pero en los términos del art. 2° del acuerdo 648 de 2016) podrán elegir el pago por cuotas del predial, pero con la obligatoriedad de presentar la respectiva declaración inicial y cancelar su totalidad en cuotas iguales.
  (2016-12-07) [Mas Información]
Fuente: Comunidad Contable

Normas para atestiguar ¿Como las usa el Contador?
  • Toda nuestra vida está regida por normas, desde pequeños hemos estado rodeados por estas, algunas familias son más liberales que otras, hay quienes dejan a los hijos hacer lo que ellos quieran y otros que se apegan estrictamente al Carreño, aun así vemos que los humanos siempre siguen ciertas normas de conducta, unos para bien, otros para mal.
Nuestra profesión se ha caracterizado por tener una gran cantidad de normas que nos rigen para nuestro ejercicio profesional. Así encontramos las Normas Internacionales de Información Financiera (IFRS, por sus siglas en inglés), que nos dicen cómo debemos contabilizar las operaciones de las empresas (aunque a veces las contabilizamos sin preocuparnos mucho de las normas);

También tenemos las Normas Internacionales de Auditoría (NIA), que nos dicen cómo debemos llevar a cabo los trabajos de auditoría de Estados Financieros Históricos;

Los Estándares Internacionales de Trabajos de Revisión, para revisiones de Información Financiera Histórica (ISRE, por sus siglas en inglés);

La Norma de Control de Calidad, que tanto pánico nos causa en estos momentos, más por desconocimiento que por el beneficio que representa para la profesión y para nuestro trabajo en lo particular.

También hay Normas Internacionales de Servicios Relacionados (ISRE), que deben ser aplicadas en servicios de recopilación de otros servicios que presta el auditor, como lo especifica el Consejo Internacional de Auditoría y Estándares de Aseguramiento (IAASB, por sus siglas en inglés),

Y no podían faltar las Normas Internacionales para Trabajos de Atestiguar (ISAE, por sus siglas en inglés) o sea, en asignaciones de aseguramiento que no sean auditorías o revisiones de información financiera histórica.

Pero, ¿qué es el IAASB? Es el organismo que a nivel mundial regula las normas para todos los Contadores que llevamos a cabo trabajos de Auditoría, similares, complementarios, anexos y conexos.
  (2016-12-07) [Mas Información]
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Fuente: Comunidad Contable

CTCP opina sobre la determinacion del impuesto de renta bajo Normas de Informacion Financiera.
  • El CTCP ha remitido al Congreso de la República sus comentarios sobre el proyecto de reforma tributaria, en especial sobre los aspectos normativos relacionados con el impuesto sobre la renta que están basados en las Normas Internacionales de Información Financiera.
Por medio de un documento de conclusiones, el CTCP ha emitido una serie de comentarios respecto al tema, enriqueciendo así el debate.

En primer lugar cabe mencionar que el CTCP entiende que el gobierno, a través de la DIAN, evaluó el partir de la utilidad comercial bajo NIF antes de impuestos, o mantener el modelo actual y hacer remisiones a las NIIF respecto de la reforma tributaria que se va a hacer frente al impuesto sobre la renta, para finalmente terminar decantándose por definir y desarrollar cada uno de los elementos de la renta (ingresos, costos y deducciones), respetando el principio de legalidad y representación del tributo y definiendo las bases gravables con previo análisis de los efectos que se pueden derivar del reconocimiento de los hechos económicos en la contabilidad bajo NIIF.

Lo anterior cambiaría las reglas de juego, pues se pasaría de un sistema en donde las remisiones del ámbito tributario al ámbito contable serían algo excepcional, a uno en donde son la generalidad.

El CTCP menciona que dentro de la elaboración de la propuesta el gobierno no tuvo en cuenta las modificaciones e incorporaciones a las NIIF, realizadas directamente por el IASB a 1° de enero del 2015, y que ya fueron adoptadas en Colombia. Con base en esto, y entre otras, el Consejo ha comentado lo siguiente:
  (2016-12-07) [Mas Información]
Fuente: Comunidad Contable

¿Por que la reforma tributaria podria tener hasta tres ponencias?
  • El Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, y los ponentes en el Congreso del proyecto de reforma tributaria han venido sosteniendo reuniones desde la semana pasada con el objetivo de elaborar el documento para que inicie el trámite legislativo.
Sin embargo, son varios los puntos en los que no hay consenso por lo cual el senador Antonio Navarro Wolf, de la Alianza Verde, anunció que presentará una ponencia alterna en la cual hará varias proposiciones.

La bancada del Centro Democrático aún está analizando la posibilidad de presentar una ponencia alterna con lo cual serían tres las ponencias que tendría el proyecto del nuevo régimen fiscal.

En la reunión del lunes la discusión se centró en las propuestas en torno al sistema impositivo que les aplicaría a las personas jurídicas en el país, el martes se centraron en lo referente a las personas naturales, y la reunión de este miércoles estará enfocada al tratamiento que recibirán las entidades sin ánimo de lucro (Esal), las cuales el ministro Cárdenas ha manifestado que son uno de los principales focos de evasiónde impuestos en el país, y que por ello, la reforma propuesta busca ejercer mayores controles a este tipo de prácticas, que según ha manifestado le cuestan al país alrededor del 3% o 4% del producto interno bruto.

Aunque las reuniones avanzan a buen ritmo, y se espera que la ponencia sea presentada el próximo martes al Congreso de la República, el senador Antonio Navarro anunció su ponencia alterna con varios cambios a la que propuso el Gobierno Nacional.
  (2016-12-07) [Mas Información]
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Ministerio de Salud y Protección.
Concepto No 19541
26/10/2016

Transcripcion de incapacidades.
  • De existir controversia entre el empleador y la EPS, frente al reconocimiento por parte de esta última de incapacidades y licencias, la misma puede ser resuelta por la Superintendencia Nacional de Salud.
Dentro de la normativa reglamentaria del SGSSS, no existe ninguna disposición que regule el tema de transcripción de incapacidades, lo que trae como consecuencia que ésta se realice bajo los parámetros establecidos por las EPS, según los términos, condiciones, oportunidades y mecanismos que determinen su aceptación.

En tal sentido y frente a su solicitud de: “estudiar el caso así como tomar medidas correspondientes…”, debe indicarse, que tampoco se ha expedido una norma que expresamente obligue a las EPS a transcribir las incapacidades, razón por la cual, esta Cartera no puede adoptar medidas tendientes a exigirles el cumplimiento de dicho trámite. No está por demás resaltar, que algunas EPS no sujetan a trámite de transcripción las incapacidades que emiten cuando las mismas manejan simultáneamente Medicina Prepagada, Planes Complementarios, etc.

De otra parte, este Ente Ministerial no es la autoridad competente para ejercer funciones de inspección, vigilancia, control y sanción, sobre los agentes que integran el SGSSS, toda vez, que ésta labor se encuentra a cargo de la Superintendencia Nacional de Salud – SNS, tal como lo contempla el Decreto 2462 de 20136.
  (2016-12-07) [Mas Información]
Superintendencia de Sociedades
Concepto No 220 - 205732
11/11/2016

Ninguna norma legal obliga a que el gravamen sobre el establecimiento de comercio se registre en la “matricula mercantil de la sociedad”.
  • Consulta:
“Cuando una sociedad anónima es demandada en un proceso ejecutivo y el demandante solicita el embargo de las acciones de la sociedad, pero el capital autorizado está suscrito en su totalidad, la medida de embargo que solicita el demandante sobre las acciones de la sociedad debe registrarse en las acciones que ha adquirido cada uno de los accionistas. Aclaro que los accionistas no son demandados en el proceso ejecutivo, solamente es demandada la sociedad.”

Sobre el particular se debe advertir que los conceptos que esta Entidad emite en atención a las consultas, solo expresan una opinión general y abstracta sobre las materias a su cargo y en esa medida sus respuestas no tienen carácter vinculante, ni comprometen su responsabilidad, a lo cual se suma que la Superintendencia de Sociedades, no puede interpretar las decisiones de ninguna autoridad judicial, ni pronunciarse sobre sus efectos o alcances.

No obstante y aunque su escrito no ofrece claridad suficiente, en términos generales ha de tenerse en cuenta que si una sociedad es demandada, el embargo que se decrete, no procede respecto de las acciones que de que sean titulares los asociados en la compañía objeto de la medida cautelar.
  (2016-12-07) [Mas Información]
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Superintendencia de Sociedades
Concepto No 220-205236
10/11/2016

Cuando existan obligaciones condicionales o litigiosas que puedan afectar eventualmente el patrimonio social, los liquidadores deben constituir una reserva para atender estas obligaciones en caso de que llegaren a hacerse exigibles.
  • Consulta:
¿Cuál es el procedimiento a seguir en una liquidación voluntaria de una sociedad ante la imposibilidad de constituir las reservas contempladas en el artículo 245 del Código de Comercio por el agotamiento total de los activos de la sociedad?

Al respecto, este Despacho se permite efectuar las siguientes precisiones jurídicas de carácter general:

a) De conformidad con lo dispuesto en el artículo 234 ibídem, “El inventario incluirá, además de la relación pormenorizada de los distintos activos sociales, la de todas las obligaciones de la sociedad, con especificación de la prelación u orden legal de su pago, inclusive de las que sólo puedan afectar eventualmente su patrimonio, como las condicionales, las litigiosas, las fianzas, los avales, etc.”.
  (2016-12-07) [Mas Información]
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Concepto No 25554
15/09/2016

Procedimiento Tributario.
Normas Internacionales de Informacion Financiera.
  • Mediante el radicado de la referencia pone de presente “las diferencias en los conceptos emitidos por la Dian y el CTCP sobre el tema del registro único de proponentes”.
En efecto, habiéndose consultado si los estados financieros que se deben acompañar en la inscripción o renovación del RUP, ante las Cámaras de Comercio, se debían presentar bajo NIIF, este Despacho manifestó en Oficio No. 000650 del 30 de junio de 2016:

“(...) el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015 (...) dispone que los interesados en participar en procesos de contratación convocados por las entidades estatales deben presentar a cualquier Cámara de Comercio del país una solicitud de inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP), acompañada, entre otra información, de la 'copia de la información contable del último año exigida por las normas tributarias', si la persona está obligada a llevar contabilidad (numeral 1.3 ibídem).
  • Así las cosas ¿qué se debe entender por la información contable exigida por las normas tributarias?
  (2016-12-07) [Mas Información]
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Fuente: Capital Humano

¿Que pasa cuando se compra o se vende una compania?
  • En el momento que se vende una compañía o se genera una fusión con otra, se generan muchos cambios que requieren de tiempo y energía, pero sobre todo, de una comunicación transparente con los empleados para responder a la pregunta: ¿y qué va a pasar ahora?
Cuando esta clase de situaciones se presentan, generalmente hay una reestructuración de todo, y son los colaboradores los que más cambios asumen.

En algunos casos las condiciones del contrato no cambian, siguen vigentes, en otros se pueden generar despedidos o negociaciones con empleados que no aceptan el traslado, por lo que reciben el pago de las indemnizaciones correspondientes, lo cual es legal ya que la Ley Laboral contempla el despido sin justa causa en cualquier momento.

Todo lo anterior no está implícito por el cambio de dueño, estas son consideraciones que se toman antes de la compra.

El cambio más importante que se suscita en estas transacciones es la cultura empresarial: cada una de las partes involucradas trae una cultura organizacional distinta; aquí el trabajo de Gestión Humana es clave, porque debe estudiar ambas culturas para integrarlas de la mejor forma.

Además sugiere que cuando se presenta una fusión o absorción de compañías, lo primero que debe hacer el área de Recursos Humanos es definir las estrategias de comunicación interna.
  (2016-12-06) [Mas Información]
Fuente: La República.

Los cambios que trae la ponencia de la tributaria.
  • El humo blanco está próximo a salir de la sede del Ministerio de Hacienda con el texto de la ponencia de la reforma tributaria que se espera sea radicada el lunes por el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, y los congresistas encargados.
Pero mientras ese ‘día D’ tributario llega, se empiezan a conocer elementos que se incorporarán en el texto luego de los consensos llegados entre los ponentes y el Gobierno. Uno de los que más llamó la atención fue el acuerdo de incrementar el IVA a 19% siempre y cuando se mantenga la base gravable para el impuesto de renta de personas naturales a partir de $3,2 millones y no bajarlo a $2,7 millones como se propuso originalmente.

En el IVA ya está contemplado por parte del Gobierno que uno de los tres puntos del incremento sea destinado solamente para la salud. Esto le representaría al sector recursos por $2,5 billones para atajar la falta de liquidez del sistema.

El documento también traerá otro cambio concerniente a los aportes que hacen los trabajadores al sistema de pensiones. En el proyecto de ley se buscaba dejar exentos de la base gravable tanto a los aportes obligatorios como voluntarios al sistema pensional, pero en la ponencia ese beneficio tributario lo mantienen solo los aportes obligatorios. Los voluntarios, en ese sentido, entrarían en la base para aplicar la retención en la fuente.
  (2016-12-06) [Mas Información]
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Fuente: La República.

La semana del salario minimo y la tributaria.
  • Dos hechos de gran relevancia para la economía colombiana tendrán durante esta segunda semana de diciembre que hoy empieza - fracturada por un festivo en la mitad - una suerte de clímax por el nivel de las discusiones y la polarización que habrá probablemente.
El primer hecho tiene que ver con la presentación de la ponencia en el Congreso de la República del proyecto de ley de reforma tributaria, una iniciativa de origen gubernamental de 311 artículos que deberá empezarse a discutir en menos de 48 horas, de lo contrario puede quedar sepultada por falta de tiempo para las exposiciones, aún cuando se citen a sesiones extraordinarias.

El segundo hecho es la discusión del incremento del salario mínimo para el nuevo año, una tarea que realizan los gremios de la producción en representación de los empresarios y las centrales obreras, que hacen lo propio por el grueso de los trabajadores; y como árbitro de ese análisis remunerativo está el Ministerio de Trabajo en representación del ejecutivo, que es quien al final de todas las disputas, o tira y aflojes, por lo general siempre ocurre, termina decretando el incremento.

Son dos hechos de enorme trascendencia para la economía de bolsillo y para las grandes cuentas de las empresas. Ambas discusiones tienen poco tiempo para analizar diferentes puntos de vista y tendrán repercusión inmediata el próximo 2 de enero cuando entren en vigencia, tanto el nuevo salario mínimo legal como los impuestos aprobados por el Congreso.
  (2016-12-06) [Mas Información]
Consejo de Estado
Sección Cuarta


EMBARGO Y SECUESTRO - Su levantamiento lo puede solicitar un tercero que no se opuso a la practica de tales diligencias.
  • POSEEDOR DE BIEN EMBARGADO Y SECUESTRADO - Debe demostrar tal calidad para lograr el levantamiento de la medida cautelar / POSESION CIVIL - Elementos.
El Código de Procedimiento Civil establece la posibilidad de solicitar el levantamiento de las medidas de embargo y secuestro, cuando su propósito sea dejarlas sin efecto por presentarse alguna circunstancia que implica su inefectividad.

El numeral octavo del artículo 687 del E.T. establece uno de los eventos en que se puede solicitar el levantamiento de la medida. El Código de Procedimiento Civil artículo 687 establece la posibilidad que tiene un tercero, que no se opuso a la práctica de las diligencias de embargo y secuestro, de defender sus intereses a través de la solicitud de la declaración de que él tenía la posesión material del bien al momento de la diligencia.

Para que sea procedente la anterior opción, es necesario que la persona que no se opuso a la diligencia por cualquiera de las razones que el artículo señala, presente la solicitud dentro de los 20 días siguientes a la práctica de la misma y que, además, aporte las pruebas necesarias para acreditar la calidad de poseedor del bien sobre el cual recae la medida.

El derecho real de posesión está definido por el Código Civil. De la anterior definición se desprende que la figura de la posesión implica la existencia de dos elementos esenciales: el animus y el corpus. El elemento material, denominado corpus, implica tomar la cosa, tenerla u ocuparla y el elemento sicológico, denominados animus, comprende específicamente la voluntad de tener la cosa.
  (2016-12-06) [Mas Información]
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Consejo de Estado
Sección Cuarta


EMBARGO DE CUENTA CORRIENTE - Los depositos posteriores a la orden de embargo no pueden ser utilizados por el Banco.
  • SOBREGIRO BANCARIO - Para cubrirlo el banco no puede utilizar dineros depositados en cuenta embargada.
Consta en el proceso que la orden de embargo proferida por el Juzgado Trece Civil Municipal de Bogotá, sobre la cuenta corriente 079-03816-2 del señor Héctor Enrique Ortiz Quintero, fue notificada al Banco el 26 de marzo de 1998, y que para la fecha, la mencionada cuenta registraba un sobregiro de $1.399.753. Con base en los extractos de junio, agosto y septiembre de 1998, se constató el depósito de dineros en la mencionada cuenta, por $408.500, $725.235 y $1.280.000, respectivamente, los cuales fueron utilizados para cancelar el sobregiro, quedando un remanente de $10.541, que fue entregado al juzgado que ordenó el embargo, el 15 de diciembre de 1998.

No asiste entonces razón a la actora cuando afirma que nunca se depositó suma alguna con posterioridad a la orden de embargo, pues lo cierto es que los depósitos realizados en la cuenta, con posterioridad a la orden de embargo, fueron utilizados para cubrir el sobregiro a favor del banco, y que no hay una explicación razonable que justifique el supuesto "movimiento contable" que dice la actora haber realizado a través de la cuenta "depósitos especiales en garantía".

Con tal proceder se desconocieron las instrucciones impartidas por la Superintendencia Bancaria en la Circular Externa 007 de 1996, acerca del procedimiento a seguir para dar cumplimiento a las ordenes de embargo, así como el artículo 1387 del Código de Comercio, que ordena:
  • "El embargo de las sumas depositadas en cuenta corriente afectará tanto el saldo actual en la hora y fecha en que el banco reciba la comunicación del juez, como las cantidades depositadas con posterioridad hasta el límite indicado en la orden respectiva", configurándose la infracción sancionada.
  (2016-12-06) [Mas Información]
Consejo de Estado
Sección Cuarta


ARRENDATARIO - Al no tener la calidad de poseedor no puede solicitar el levantamiento de la medida cautelar.
  • CONTRATO DE ARRENDAMIENTO - Implica actos de administración y el bien no sale del patrimonio del arrendador / EMBARGO Y SECUESTRO DE BIENES POR LA DIAN - No procede su levantamiento cuando lo solicita el arrendatario.
Una de las situaciones que se puede presentar en casos de levantamiento de medidas de embargo y secuestro, es la de un arrendatario que exhibe un contrato de arrendamiento de bien inmueble para acreditar su calidad de poseedor, sin embargo esta situación no es suficiente para que la solicitud prospere, ya que en realidad dicho contrato no le otorga al arrendatario el derecho de posesión sobre el bien, sino que, simplemente, ostenta la tenencia del mismo, es decir, el corpus.

El contrato de arrendamiento implica solamente actos de administración, toda vez que el arrendador no sustrae de su patrimonio el bien que es objeto de uso y goce por parte del arrendatario.

En este tipo de contratos no existe la intención de transferir el dominio del bien, solamente se permite el uso del mismo, sin que el arrendatario pueda ejercer actos de disposición de la cosa.

El arrendatario en ningún momento detenta el animus para acreditar la posesión del bien, es simplemente tenedor del mismo, ya que en dicho documento reconoce un mejor derecho que el suyo en cabeza del arrendador. Así las cosas, al adolecer el arrendatario del animus la solicitud de levantamiento de la medida cautelar se torna improcedente.
  (2016-12-06) [Mas Información]
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Consejo de Estado
Sección Cuarta


DECISION DEL RECURSO DE APELACION - Debe notificarse personalmente por ser un acto que pone fin al proceso.
  • FALTA DE NOTIFICACION - No es causal de nulidad del acto administrativo / PUBLICIDAD - No es requisito de validez del acto administrativo.
De lo anterior se advierte que el ente demandado reconoce que la decisión del recurso de apelación no fue notificada personalmente, a pesar de que a ello había lugar de conformidad con el artículo 44 del C.C.A. en atención a que le dio a la solicitud de la parte actora el trámite de un derecho de petición y que, igualmente, a la luz del procedimiento tributario, la decisión debió haber sido notificada personalmente o por correo, como lo dispone el artículo 565 E.T

Además, se observa que el Municipio no indica la forma en que procedió a poner en conocimiento de las demandantes el acto que puso fin a la actuación que, en el caso, es la Resolución 023 de 2001 que decidió el recurso de apelación, ni obra constancia de que esa diligencia se hubiera realizado por otro medio, como la "publicación" que el a quo tuvo en cuenta para iniciar el conteo del término de caducidad de la acción interpuesta cuando no aparece la prueba de ello en el expediente.

En esa medida, la falta de notificación del acto en debida y legal forma es un hecho reconocido por el ente municipal y que tenía la obligación constitucional y legal de cumplir en aras de proteger los derechos al debido proceso y de defensa de la actora.
  (2016-12-06) [Mas Información]
Consejo de Estado
Sección Cuarta


PROCESO DE COBRO COACTIVO - Finalidad / TITULO EJECUTIVO - Lo son las liquidaciones oficiales ejecutoriadas.
  • TITULO EJECUTIVO - es sustento para efectuar el embargo de los bienes del contribuyente / PAGO EN EXCESO - Lo es los dineros embargados.
Como lo ha indicado la Sala, el proceso de cobro coactivo tiene como fin "hacer efectivos los actos administrativos en donde conste una obligación clara, expresa y actualmente exigible, es decir, que preste mérito ejecutivo.

El título ejecutivo debe reunir las condiciones exigidas en el artículo 68 del C. C.A., por lo tanto, señalará con precisión a los titulares de la relación jurídica, el contenido y objeto de la relación jurídica y el monto de las obligaciones exigibles.

Con base en el título ejecutivo en el que se identifique plenamente al obligado y, previa su debida notificación, la Administración debe dictar el mandamiento de pago.".

En el procedimiento administrativo de cobro de las obligaciones fiscales previsto en el Estatuto Tributario, prestan mérito ejecutivo las liquidaciones oficiales ejecutoriadas Ahora bien, con el objeto de asegurar el pago de las sumas adeudadas contenidas en los títulos ejecutivos, dentro del trámite de cobro, se otorga la facultad de decretar como medidas preventivas el embargo y el secuestro de los bienes del deudor de manera previa o simultánea con el mandamiento de pago.
  (2016-12-06) [Mas Información]
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Consejo de Estado
Sección Cuarta


INTERESES CORRIENTES EN DEVOLUCION DEL SALDO A FAVOR - Procedencia. Término para reconocerlos.
  • Intereses corrientes artículo 863 E.T.
En cuanto a los intereses corrientes reclamados por la parte actora, se advierte que son procedentes a la luz de lo dispuesto en el artículo 863 E.T. que dispone:
  • "Se causan intereses corrientes, cuando se hubiere presentado solicitud de devolución y el saldo a favor estuviere en discusión, desde la fecha de notificación del requerimiento especial o del acto que niegue la devolución, según el caso, hasta la ejecutoria de la providencia que confirme total o parcialmente el saldo a favor".
Acorde con lo anterior, la parte actora solicitó la devolución y esta fue parcialmente negada mediante Resolución 125 del 9 de noviembre de 2000, notificada el 13 de diciembre del 2000.

Por consiguiente, los intereses corrientes que se deben reconocer respecto del valor cuya devolución fue negada, es decir, $514'889.177, son los causados entre la fecha de notificación de la Resolución 125, antes precisada, y la fecha de ejecutoria de esta providencia que ordena su devolución.
  (2016-12-06) [Mas Información]
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Concepto No 028973
18/10/2016

Impuesto a las ventas.-
Exportacion de Servicios
Servicios Exentos.
  • Consulta:
En el radicado de la referencia, el solicitante manifiesta aclaración del Concepto 014748 del 13 de junio del 2016, señalando que se tenga en cuenta lo regulado en el parágrafo del artículo 481 del Estatuto Tributario, como así mismo la regulación incluida en el artículo 2.10.2.5.11 del Decreto Reglamentario 1080 del 2015.

Igualmente, manifiesta que en el desarrollo del precitado concepto se tuvo en cuenta doctrina —Concepto 082625 de diciembre 26 del 2013- anterior a la regulación actual del tema, que presento modificaciones con el Decreto reglamentario 1080 del 2015. Por lo tanto, el consultante reitera los siguientes interrogantes:
  • 1. Que se entiende por la expresión “servicios relacionados con (...) el desarrollo de software, qué estén protegidos por el derecho de autor”?

  • 2. ¿Cuándo se entiende cumplido el requisito respecto de que los servicios, una vez exportados, sean difundidos desde el exterior por el beneficiario de los mismos en el mercado internacional?

  • 3. ¿Qué se entiende por la expresión: “y a ellos se pueda acceder desde Colombia, por cualquier medio tecnológico, por parte de usuarios distintos al adquirente del servicio en el exterior”?
  (2016-12-06) [Mas Información]
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Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales

Proyecto de decreto que modifica el Decreto 390 del 07 de marzo de 2016 y se dictan otras disposiciones.
  • Para garantizar la seguridad jurídica en cuanto a la aplicación y vigencia del Decreto 390 del 07 de marzo de 2016, resulta necesario efectuar algunos ajustes al mismo.
DECRETA:

Artículo 1. Modifíquese el literal b) del artículo 2 del Decreto 390 de 2016, el cual quedará así:
  • “b) Principio de favorabilidad. Si antes de la firmeza del acto que decide de fondo la imposición de una sanción o el decomiso entra en vigencia una norma que favorezca al interesado, la autoridad aduanera la aplicará oficiosamente, aun cuando no se hubiere solicitado;”
Artículo 2. Adiciónese el artículo 3 del Decreto 390 de 2016, así:

“PERSONA INEXISTENTE. Se entenderá que el importador, exportador y los declarantes y los operadores de comercio exterior, es persona inexistente, cuando se pueda establezca en el desarrollo de la operación de comercio exterior:
  (2016-12-05) [Mas Información]
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Circular Externa No 000012
01/12/2016

Solicitud y tramite de Resoluciones Anticipadas y de Resoluciones Clasificacion Arancelaria a solicitud de cualquier Interesado.
  • Para los funcionarios de la DIAN se ha creado en DIANNET un icono de acceso denominado sistema de resoluciones anticipadas y de clasificación arancelaria.
Para la DIAN en su objetivo de modernizar, simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros con las mejores prácticas internacionales, para facilitar las operaciones de comercio exterior y dar cumplimiento a compromisos adquiridos por el país en el marco de acuerdos comerciales, implementara a partir del 05 de diciembre de 2016, el servicio informático electrónico denominado "sistema de resoluciones anticipadas y de clasificación arancelaria", para el trámite de las solicitudes de resoluciones anticipadas y de clasificación arancelaria, valoración aduanera, origen y de resoluciones de clasificación arancelaria a solicitud de cualquier interesado.
  (2016-12-05) [Mas Información]
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Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
Resolución No. 000075
01/12/2016

Por la cual se modifica la Resolucion 126 del 11 de diciembre de 2015.
  • Resulta necesario modificar algunas de las delegaciones de funciones en materia de disposición de mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nación contenidas en la Resolución 126 del 11 de diciembre de 2015.
RESUELVE

ARTÍCULO 1°:
Modificar el artículo 4° de la Resolución 126 de 2015, el cual quedará así:

“ARTICULO 4º: Delegar en el Subdirector de Gestión Comercial el ejercicio de las siguientes funciones:
  • 1. Disponer de las mercancías decomisadas o abandonadas a favor de la Nación, mediante la modalidad de venta, siempre que esta se realice a través de intermediario idóneo, conforme a lo previsto en el artículo 2.2.1.2.2.1.4., del Decreto 1082 de 2015 o las normas que lo sustituyan o reformen.


  • 2. Disponer de las mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nación, mediante la modalidad de donación, salvo en el caso previsto en el artículo 5º, numeral 3, de esta resolución.


  • 3. Disponer de las mercancías decomisadas o abandonadas a favor de la Nación, mediante la modalidad de dación en pago. (...)
  (2016-12-05) [Mas Información]
Ministerio de Salud

MinSalud lanza el sitio web “Medicamentos a un clic”
  • En la herramienta se podrán consultar formas de administración, efectos secundarios e incompatibilidades entre medicamentos, entre otros.?
El Ministerio de Salud y Protección Social, con la cooperación de la Unión Europea, lanzó el sitio web www.medicamentosaunclic.gov.co, una herramienta digital de apoyo que contiene información oportuna, confiable y actualizada sobre medicamentos.

Esta herramienta, diseñada especialmente para el sistema colombiano, busca informar a todos los actores sobre la prescripción y uso adecuado de medicamentos, y recoge ejemplos de países como Ecuador, Argentina, el Reino Unido, Bélgica, Francia y Australia, entre otros.

El objetivo principal de este sitio web es convertirse en un aliado para que los profesionales de la salud hagan una prescripción más segura, los jueces tomen decisiones de jurisprudencia en salud mejor informadas, y los pacientes, sus familias y cuidadores usen adecuadamente los medicamentos.

En "Medicamentos a un clic" se podrán consultar formas de administración, efectos secundarios, incompatibilidades entre medicamentos y consideraciones para personas en estado de embarazo, lactancia y tercera edad, entre otras.
  (2016-12-05) [Mas Información]
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Fuente: Ámbito Jurídico

Personas naturales comerciantes deben llevar contabilidad conforme a nuevos marcos tecnicos.
  • Las personas naturales deben llevar contabilidad de acuerdo con los nuevos marcos técnicos normativos cuando son comerciantes o cuando ejercen otras actividades cuya regulación establezca la obligación de llevar contabilidad, recordó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública.
El artículo 10 del Código de Comercio indica que son comerciantes las personas que profesionalmente se ocupan de alguna de las actividades que la ley considera mercantiles. Dicha calidad de comerciante se adquiere aunque la actividad mercantil se ejerza por medio de apoderado, intermediario o interpuesta persona. Por su parte, la Ley 1314 del 2009 aplica a todas las personas naturales y jurídicas que, de acuerdo con la normativa vigente, estén obligadas a llevar contabilidad, así como los contadores públicos, funcionarios y demás personas encargadas de la preparación de estados financieros y otra información financiera de su promulgación y aseguramiento.
  • Contabilidad constituye plena prueba en materia tributaria.
Es necesario recordar que una sentencia de la Sección Cuarta del Consejo de Estado advirtió que la contabilidad, como registro cifrado de la situación patrimonial de una entidad económica, se incluye entre los medios de prueba que el legislador tributario estableció a favor del contribuyente.
  (2016-12-05) [Mas Información]
Fuente: Ámbito Jurídico

ATENCION: Reestructuran reglas para tramitar quejas contra contadores publicos.
  • Con el fin de garantizar los derechos fundamentales a los investigados, se hace necesaria la adopción de una guía interna que regule el trámite de los procesos disciplinarios adelantados por el Tribunal Disciplinario de la Junta Central de Contadores (JCC).
Por ello, la entidad derogó la Resolución 122 del 2014 y la 809 del 2016, con las cuales había adoptado el procedimiento para la presentación y trámite de las quejas e informes disciplinarios de competencia de la JCC.

Igualmente, adicionó la Resolución 123 del 2014, norma que regló la guía general para el procedimiento de trámite de los procesos disciplinarios.

Así, organizó la Secretaría Jurídica para Asuntos Disciplinarios, la cual se encargará de apoyar y realizar el trámite según los términos establecidos en la ley para tal efecto y las demás actividades requeridas dentro del desarrollo de las investigaciones adelantadas.

Por último, estructuró apoyo para el tribunal disciplinario, para lo cual el líder de gestión misional de la JCC designará los funcionarios para desarrollar las actividades concernientes al trámite inicial de quejas e informes disciplinarios presentados contra los contadores públicos y/o sociedades que prestan servicios propios de la ciencia contable. JCC, Resolución 1280, Nov. 27/16
  (2016-12-05) [Mas Información]
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Fuente: Ámbito Jurídico

Personas con discapacidad mental estan exoneradas de copagos y cuotas moderadoras de salud.
  • Al revisar un fallo de tutela, la Corte Constitucional explicó, soportada en la Ley 1306 del 2009, que las personas con discapacidad mental tienen derecho a los servicios de salud, incluidos los relacionados con la salud sexual y reproductiva, de manera gratuita, a menos que la fuerza de su propio patrimonio, bien sea directo o derivado de la prestación alimentaría, les permita asumir tales gastos.
De esa forma lo reiteró la Circular 16 del 2014, emitida por el Ministerio de Salud, la cual exhortó a las entidades promotoras de salud de los regímenes contributivo y subsidiado a dar estricto cumplimiento a los acuerdos 260 del 2004 y 365 del 2007 del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.

Así mismo, a las disposiciones legales expedidas con posterioridad a estos acuerdos, que exceptúan, de manera concurrente, del pago de cuotas moderadoras y copagos, entre otros grupos de la población, a las personas con discapacidad mental, agrega la providencia.

Por otro lado, la Sala Cuarta de Revisión indicó, con base en la jurisprudencia y la normativa precedente, que si bien los pagos moderadores resultan ajustados a la Constitución, es cierto que todo sujeto tiene derecho a acceder a los servicios y más aún cuando esta persona se encuentra en situación de vulnerabilidad y existe una alta probabilidad de que carezca de recursos económicos para pertenecer al sistema.
  (2016-12-05) [Mas Información]
Fuente: Ambito Juridico

Causal de exclusion luego de constituirse el ente requiere el voto favorable de todas las acciones suscritas.
  • En los estatutos de las sociedades por acciones simplificadas es posible estipular causales de exclusión, así como el procedimiento que en tal evento debe seguirse para lograr el propósito, indicó la Superintendencia de Sociedades.
En caso contrario, no es posible excluir a ningún socio e, inclusive, para estipular una causal de exclusión con posterioridad a la constitución del ente es necesario contar con el voto favorable del total de las acciones suscritas.

En cuanto a las discrepancias entre los accionistas o, valga decir, conflictos societarios que puedan causar perjuicios a la compañía por el actuar de uno de los socios, recordó que es posible acudir a la vía jurisdiccional para dirimir las diferencias.

Si se pacta en los estatutos que las diferencias que se presenten entre los asociados o entre estos y la compañía serán resueltas a través de mecanismos alternativos de solución de conflictos, como son la cláusula compromisoria y el tribunal de arbitramento, ello implica una renuncia al derecho de acceder a la justicia ordinaria y la obligación que les asiste de acudir a la justicia arbitral. No obstante, ello no impide acudir ante el juez, si las partes lo consideran viable, para que sea esta autoridad quien defina al respecto.
  (2016-12-05) [Mas Información]
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